中国机床工具工业协会常务副理事长吴柏林谈行业“十二五”发展规划提出“由大变强”的三个标志性转变布阵《规划》前期重点任务 跟进完成重点任务的主要措施

“十二五”时期是我国深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。科学地制定机床工具行业的“十二五”发展规划，对于继续抓住和用好行业发展的重要战略机遇期，促进行业长期平稳较快发展具有十分重要的意义。已于2011年7月正式发布实施的机床工具行业“十二五”发展规划，成为当前全行业十分关注的重要文件，为了使全行业能深入理解《规划》的精神，继而贯彻落实好《规划》，近日，本报记者专门采访了中国机床工具工业协会常务副理事长吴柏林。

吴柏林常务副理事长从如何紧紧围绕行业发展的主题和主线，逐步实现由大变强的转变，以及为实现这一转变当前要完成的重点任务及应采取的措施等三个方面谈了看法。

吴柏林说：国家“国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要”明确指出，在“十二五”期间，国民经济和社会发展的指导思想是以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。落实到机床工具行业，就是围绕这个“主题”和“主线”，积极开展各项工作，不断开拓进取，努力实现行业“由大变强”的转变。

而实现行业“由大变强”的转变，不仅是市场、用户需求迅速变化的需要，也是行业应该承担的历史重任。实现这个转变是行业在一个相当长时期内攻坚克难的过程，是一个积“小胜”为“大胜”，由量变到质变的过程。

2011年是“十二五”规划的开局之年，站在新的历史起点上，谋划行业未来五年的发展目标，至关重要。根据“行业发展规划”和“04专项实施计划”，我认为“十二五”期间行业要逐步实现“由大变强”主要看三个标志性转变：

第一个转变：在向行业主要服务领域重点企业主导产品的典型零件加工提供装备上有突破性进展。

在机床工具行业的主要服务领域——汽车制造、航空航天设备制造、船舶制造、发电设备制造的重点企业主导产品上，应用国产数控机床加工典型零件能有突破性进展。在机床工具行业企业主导产品关键零件加工的关键设备中，应用国产设备比例明显提高。

第二个转变：国产数控机床特别是中高档数控机床在国内市场占有率明显提高，国产中高档数控机床应用数控系统和主要功能部件国产化率明显提高

在“十二五”期间，应该通过全行业努力，减少境外数控机床，特别是中档数控机床进口，进一步提高国产数控机床市场占有率。在《规划》中，提出到2015年国产数控金属加工机床的国内市场占有率达到70%。在装备制造业主要服务领域，国产中高档数控机床市场占有率、国产数控机床中数控系统和主要功能部件国产化率有明显提高

根据“04专项实施计划”，2015年行业主要服务领域所需高档数控机床和基础制造装备立足于国内的比例分别为：汽车制造领域40%，航空航天制造领域为50%，船舶制造和发电设备制造领域为70%。到2015年国产数控机床中应用中高档数控系统国产化率由20%提高到50%，中高档功能部件国产化率由5%提高到20%。

第三个转变：若干种或更多机床工具产品成为国际知名品牌，若干家或更多企业成为世界强势企业，迈进世界机床工具制造强国之列，就必须具备一批国际知名品牌和几家国际知名的强势企业。

2011～2012年，应该在现有基础上，根据近几年企业的综合实力和业绩，初选和推荐一批产品和企业，通过企业自身的努力以及各级政府和行业的精心培育，在实现上述两个目标的过程中，锲而不舍，坚持五年，甚至更长时间，相信中国机床工具行业一定能够有一批产品和企业成为世界知名的产品品牌和强势企业。

为实现以上目标，2011～2012年行业应努力完成以下重点任务：

重点任务一：着力提升中高档数控机床市场竞争力

努力提升中高档数控机床的稳定性、可靠性；完善应用软件；降低成本，优化性价比。使行业企业的中高档数控机床原有产品或新产品迅速产业化，转化为具有市场竞争力的商品。

重点任务二：

着力提高国产数控系统和主要功能部件产业化水平

加强对国内数控系统和主要功能部件企业支持，加大企业技术改造力度，加快其所需专用装备的开发和研制，努力提高国产数控系统和主要功能部件产业化水平，加强市场培育和开拓，以增强其市场竞争力。

鼓励和支持行业整机企业与国产数控系统和主要功能部件企业结成较为长期和稳固的合作联盟，互相促进，扩大国产数控系统和主要功能部件在国产中高档数控机床上的应用。

重点任务三：

着力推进发展方式转变

为满足迅速提升的市场需求，加快转变经济发展方式，行业企业要采取有力措施，迅速转变“重硬轻软”的倾向，由单纯销售产品，转变为向用户提供全面解决方案，提高产品技术附加值，增强市场竞争力。

为促使以上任务顺利完成，达到预期主要目标，应继续在政府政策支持和指导下，充分发挥机床协会的桥梁纽带作用，增强服务职能，全行业共同努力采取相应措施。

措施一：解决中高档数控机床发展深层次技术，提升产业化水平

围绕国产中高档数控机床“质量上不去，价格下不来”缺乏市场竞争力的现象，针对企业具体产品，扎扎实实分析、解决深层次技术及产业化技术问题。例如，整机制造工艺、数控系统软件的二次开发、产品工艺软件深层次开发等。

措施二：解决国产中高档数控系统、功能部件及刀具的深层次技术，提升产业化水平 

围绕国产数控系统、功能部件及刀具在国产中高档数控机床上扩大应用的问题，针对企业具体产品，分析、解决设计问题，制造工艺问题，提高产品稳定性和可靠性等深层次技术及产业化技术问题，以适应国产中高档数控机床发展的需要。

措施三：积极推进行业企业进行“两化融合”的技术改造

为提升行业企业中高档数控机床产品整体制造水平，改变前几年行业企业多采取的“外延式”发展模式转变为“内涵式”发展模式。积极推进行业企业进行“两化融合”的技术改造。

措施四：加快创新体系及人才队伍建设

行业企业应该加大开发、研究投入，建立以企业为主体，比较稳定的“产、学、研、用”联盟，加快创新体系建设。加快、加强培育本企业爱岗敬业、勇于创新的高素质职工队伍，以应对日益激烈的市场竞争形势。

措施五：进一步培育和开拓市场

提高产品质量，提升服务水平，充分发挥国家政策导向作用，进一步开拓国内、国际两个市场。在巩固和提高传统服务领域市场需求的基础上，进一步开拓和培育新兴产业市场需求。行业内具有相对优势的企业和产品，如大型数控冲压生产线、重型机床、齿轮加工机床等，要积极开拓国际市场，与国际知名企业一比高低。